■在ニューヨーク総領事館の回答より
新生児の渡航書を発行するにあたり、必要な書類は以下のとおりです。
発給申請書 １通（当館備え付け）
写真 １葉（サイズは縦4.5cm×横3.5cm、白黒、カラーいずれも可能）
航空券（搭乗日、座席が確認されているものに限ります）
以上に加え、日本国籍を有していることを証明する必要がありますが、
当館に出生届を提出している場合には、これを免除できます。
当館に出生届を提出している場合には、申請時にその旨、お伝えください。
当館に出生届を提出していない場合は、戸籍または親権者の旅券が
必要となります。
また、新生児の場合は、必ず、親権者が代理申請する必要があります。
つまり、お子様の実のご両親のうち、どちらかが、お子様をお連れに
なって、申請して頂く必要があります。
渡航書は、渡航前に旅券を作成する時間がない場合等、緊急で発給するもの
ですので、原則として、ご出発の前日、または、前々日に申請にお越しください。
渡航書は、申請したその日に交付できます。
ご本人確認のため、必ず、お子様をお連れになってください。
■実際
航空券の方は赤ちゃん連れだったので、座席予約ができず、航空券だけでOKしていただきました。
赤ちゃんの渡航書を発行していただくためには、戸籍が必要で、赤ちゃんの場合は戸籍がまだなかったので、領事館に出生届を提出するしかありませんでした。
この渡航書はあくまでも、日本政府発行なので、アメリカの出国ができるかどうかは分からないと言われましたが、簡単に出国できました。実際は、アメリカで生まれたのでアメリカのパスポートを発行すべきだということでした。ただ、この渡航書がなく、アメリカのパスポートだけ所持していた場合は、アメリカに帰ってくるチケットが必要で、必ずアメリカに帰ってこないといけません。
ですから、花ちゃんの場合、日本政府発行のパスポートが必要です。今回発行した帰国の為の渡航書は日本のパスポートに替わるものです。しかし、また花ちゃんがアメリカ入国するときは、アメリカ国民でもあるので、日本でアメリカ政府発行のパスポートを取得しないといけません。